关于《2006年海事劳工公约》这些你都知道吗?

发布时间:2016-09-14       点击数:1249

关于《2006年海事劳工公约》这些你都知道吗?

 

 

 

2016年11月12日《2006海事劳工公约》(以下简称《公约》)正式对中国生效。为了让各相关方能更好的遵守和执行即将生效的《公约》,接下来让我们一起走进《2006海事劳工公约》,详细的了解一下该公约。

《2006年海事劳工公约》(以下简称《公约》)由四部分构成:序言、条款、规则和守则。

(一)序言。序言是ILO对《公约》文本的权威性说明,主要叙述了《公约》的立法依据是《1982年联合国海洋法公约》及ILO的8个核心公约(《1930年强迫劳动公约》(第29号);1948年自由结社和保护组织权利公约》(第87号);《1949年组织权利和集体谈判权利公约》(第98号);《1951年同酬公约》(第100 号);《1957年废除强迫劳动公约》(第105号));ILO倡导体面劳动的原则,海员享有基本的权利和自由,基于航运全球性的特点,海员需要特殊的保护;《公约》》同IMO关于船舶安全、人员安全、船舶管理的标准以及海员培训和资质等要求相关联;《公约》同其他的国际劳工标准一样,仅阐明最低的国际标准,其实施不能影响海员通过相关的法律、判决、惯例或协议,得到优于《公约》所规定的工作和生活条件;应确保《公约》能被广泛地接受,且易于更新和被有效地实施。

(二)条款和规则。条款和规则规定了核心权利、原则以及批准《公约》的成员国的基本义务。守则包含了规则的实施细节。它由A部分( 强制性标准) 和B 部分( 非强制性导则) 组成。

公约条款共16条,主要内容包括:1.对相关术语做了界定,并明确了适用范围;2.规定了海员的基本权利,并规定各成员国应当自行确认其法律和法规尊重这些权利;3.规定了海员的就业和社会权利;4.规定了公约的实施和执行责任;5.规定了公约的生效、修改和退出等程序。

规则和守则按以下标题被划归为五个领域,每个领域中包括若干方面的规定。标题一是海员上船工作的最低要求(最低年龄、体检证书、培训和资格、招募和安置); 标题二是就业条件(海员就业协议、工资、工作时间或休息时间、休假的权利、遣返、船舶灭失或沉没时对海员的赔偿、配员水平、海员职业发展和技能开发及就业机会);标题三是起居舱室、娱乐设施、食品和膳食服务(起居舱室和娱乐设施、食品和膳食服务);标题四是关于健康保护、医疗、福利和社会保障(船上和岸上医疗、船东的责任、健康保护和安全及事故预防、获得使用岸上福利设施、社会保障);标题五关于遵守与执行(船旗国责任:一般原则、对认可组织的授权、海事劳工证书和海事劳工符合声明、检查和执行、船上投诉程序、海上事故;港口国的责任:在港口的检查、海员投诉的岸上处理程序)。

(三)船旗国检查发证。公约规定,对500总吨以上从事国际航行的船舶,船旗国主管机关或其授权的被认可组织根据船旗国实施《公约》的法律法规,检查海员最低年龄、体检证书、船员资格、工资支付等14项事务,确认符合法律法规和其他有关要求后,签发《海事劳工证书》。关于港口国检查,公约规定,如果到港船舶持有《海事劳工证书》,则一般仅限于检查《海事劳工证书》及配套的《海事劳工符合声明》;如果没有《海事劳工证书》等文件,则可进行更详细检查,甚至全面检查前述14项事务。在检查中,如发现船舶存在严重违法《公约》的问题,港口国可以滞留船舶,禁止船舶在采取必要措施前离港。

(四)导则B部分。如何对待导则B部分的规定呢?在《2006 年海事劳工公约》制定过程中,对于ILO 现有海事劳工公约规定中许多涉及海员基本权益的实施措施,被转换成《公约》中导则B 部分的规定。《公约》中条款、规则和守则A 部分为强制性要求,导则B 部分对于如何实施这些强制性的要求给出了具体的实施指导。导则B 部分作为非强制性的规定,给成员国在决定是否采纳这方面的规定留出了自主权,这是《公约》要求实施灵活性的体现,其目的是为了能够促使《公约》在全球范围内被广泛地接受。

《公约》生效后,港口国实施检查不涉及导则B 部分的要求。但《公约》要求,成员国在履行条款、规则和守则A部分规定的责任时,对于导则B 部分提供的方法应予以充分的考虑。